[摘要] 新一轮楼市调控政策，对哪些群体影响最大，会带来房价“拐点”吗……记者采访了中国社会科学院金融研究所研究员易宪容；北京科技大学经济管理学院教授、博士生导师赵晓；山东大学经济学院副院长、房地产研究中心主任李铁岗，山东师范大学房地产系主任程道平。
新一轮楼市调控政策，对哪些群体影响，会带来房价“拐点”吗……记者采访了中国社会科学院金融研究所研究员易宪容；北京科技大学经济管理学院教授、博士生导师赵晓；山东大学经济学院副院长、房地产研究中心主任李铁岗，山东师范大学房地产系主任程道平。
限购令对调控有“负作用”
观点
山东商报：新“国八条”出来后，山东和济南近期也先后出台了新一轮楼市调控政策，和上一轮调控相比，这次调控有什么新的变化？
李铁岗：对比新“国八条”来看，济南这一轮的调控政策并没有严出多少，比如二套房首付的比例由原来的50%提高到60%等条款，基本上都是按照新“国八条”来的，只是对新“国八条”的细化。
程道平：从济南的情况来看，政策比以前要严了。济南一月份出台的“限购令”，只是限制购买新建商品住房，并没有限制二手房，而且对于户籍所在地和现有房屋数量，也基本上没有限制。这次出台的政策，不管新房还是二手房，都在限制之列，而且有了户籍、纳税以及缴纳社会保险等限制。
易宪容：从政策的经济逻辑来看，它与合理地引导居民住房需求的原则是背道而驰的。居民合理的住房需求是购买住房自己消费而不是买房投机赚钱，而限购令是鼓励居民持有第二套住房，在限购令中，第二套住房的购买不是投资炒作而是居民必须购买的，所以，限购令的推广对住房市场宏观调控的影响是负面的。
住房限购实际上是“排外”
山东商报：根据济南的政策，今后不仅在数量上限购，而且将二套房首付比例提高了十个百分点，这会不会影响有改善性住房需求的群体？
李铁岗：什么样的政策都是有成本的。有购房需求的群体大致可以分成三类：一类是有钱人，他们可能已经有很多套房子了，他们买房主要是为了投资或者投机；一类是想改善住房的人，他们现在有房住，再买房是为了提升生活质量，住得更舒服；还有一类人，连一套房子都没有。现在我们出台调控政策，主要是考虑最后一类群体。
富人住着房子，再去投资买房，而穷人买不起房，实际上是穷人为房地产市场付出更高的成本，现在调控楼市就是解决这三类群体的均衡问题，抑制富人投资和投机购房，适当增加改善性住房的购买成本，让穷人更容易买上房。或者简单地说，过去我们是在追求“效率”，现在要更多地追求“公平”。
首先，政策对于完全没有房的人是有利的，对于有改善住房需求的人影响是有的，但是影响不会很大，因为就济南来说，住房的供应每年也是在增加的，供不应求的局面也在逐渐改观。
赵晓：这次调控实际上对外来群体的影响是的，不管是济南还是北京，都在调控中设置了户籍的限制，这实际上是一种排外。
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