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独家:从"调结构"的高度认识房地产调控

中指研究院  2011-12-15 14:36

[摘要] 每年年末,中央都会召开中央经济工作会议,总结一年来的经济工作,并对未来一年的经济工作做出总体安排。2011年中央经济工作会议于在北京举行,明确提出明年经济工作的总体要求:“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,增强调控的针对性、灵活性、前瞻性...

一、2012宏观经济政策基调:稳中求进

每年年末,中央都会召开中央经济工作会议,总结一年来的经济工作,并对未来一年的经济工作做出总体安排。12月9日,中共中央政治局工作会议召开,此次会议是中央经济工作会议的先行会议。12月12日至14日,2011年中央经济工作会议于在北京举行,明确提出明年经济工作的总体要求:“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,增强调控的针对性、灵活性、前瞻性,继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,加快推进经济发展方式转变和经济结构调整”。

“稳中求进”为2012年宏观经济政策基调。会议提出要突出把握好稳中求进的工作总基调。稳,就是要保持宏观经济政策基本稳定,保持经济平稳较快发展,保持物价总水平基本稳定,保持社会大局稳定;进,就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,在转变经济发展方式上取得新进展,在深化改革开放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。去年会议宏观经济政策基调是“积极稳健审慎灵活”,今年会议定调“稳中求进”,比较而言今年基调体现出中央政府不仅重视经济社会的稳定,而且注重在关键领域的改革取得突破,“新进展”、“新突破”、“新成效”的目标更体现了政策的进取性。

表:2000-2011年“中央经济工作会议”关注的经济政策及房地产政策

年份政策基调房地产政策
2000定调2001:加强和改善宏观调控,继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策未提及
2001定调2002:扩大内需,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策未提及
2002定调2003:扩大内需,继续实施积极财政和稳健货币政策未提及
2003定调2004:保持宏观政策连续性,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策未提及
2004定调2005:巩固宏观调控成果,实行稳健的财政政策和货币政策未提及
2005定调2006:继续搞好宏观调控,继续实施稳健的财政政策和稳健的货币政策未提及
2006定调2007:国民经济又好又快发展,继续实施稳健的财政政策和货币政策1、要注意加强对房地产市场的合理引导和有效调控。
2、要建立健全廉租住房制度,改进规范经济适用房制度,不断改善城镇低收入困难群众的住房条件。
2007定调2008:控总量、稳物价、调结构、促平衡,实施稳健的财政政策和从紧的货币政策要完善住房保障体系,加快廉租住房建设,改进和规范经济适用房制度,着力解决城市低收入家庭住房困难。
2008定调2009:保增长扩内需调结构、推动又好又快发展,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策要把满足居民合理改善居住条件愿望和发挥房地产业支柱产业作用结合起来,增加保障性住房供给,减轻居民合理购买自住普通商品住房负担,发挥房地产在扩大内需中的积极作用。
2009定调2010:更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策1、增加普通商品住房供给,支持居民自住和改善性购房需求,加大农村危房改造支持力度。
2、加强廉租住房等保障性住房建设,支持棚户区改造。
2010定调2011:积极稳健审慎灵活,实施积极的财政政策和稳健的货币政策要加快推进住房保障体系建设,缓解群众在居住方面遇到的困难,逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。
2011定调2012:稳中求进,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策1、推进房产税改革试点。
2、要抓好保障房建设和管理。
3、要坚持房地产调控政策不动摇,促进房价合理回归,加快普通商品住房建设,扩大有效供给,促进房地产市场健康发展。

 

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