[摘要] 中国银监会二O一O年工作会议十五日召开，银监会当夜透露，会议确定了今年六大工作重点，除严控高耗能及产能过剩贷款外，还特别提到“高度关注房地产市场变化，加强对房地产贷款的监督管理和窗口指导”。
开发贷：“结构调整”
上述中小银行对房地产行业提出限额管理的主要出发点是“关注房价过快增长带来的潜在风险”。
1月7日，《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（下称“国11条”）出台，其中，要求“加强房地产信贷风险管理”；“严格执行房地产项目资本金要求，严禁对不符合信贷政策规定的房地产开发企业或开发项目发放房地产开发贷款”。
前述股份制银行支行行长表示，“国11条”、上调存款准备金率等政策，尤其是后者，针对的是房地产；因为资产泡沫主要存在于股票和地产，但股票涨跌都快，地产的价格刚性则更强。所以，他认为，“政策信号释放的很明确，对开发贷款影响很大。”
不过，这位支行行长表示，各行总行反应还没那么快，没有明确表示要收缩开发贷款；但在执行过程中，将更加审慎，主要是控制泡沫成分更大的高端楼盘；所以，该行的房地产开发贷款，只支持住宅类项目，不支持商业地产和别墅类项目。
上述“国11条”等政策发布后，市场风声鹤唳。令一家大行不得不搁置此前的开发贷规划。
“去年底曾有适度提高房地产行业贷款占比的想法，但未等计划出台，风声又变了。”上述大行的内部人士透露。
前述大行授信部人士指出，通过“国11条”可以看出，政府调控的重点是扩大供给，这与以前的提法不同，而打击的是囤地、捂盘行为，主要针对开发商。所以，他表示，对于银行而言，首先要科学判断房价的走势，如果房价下行，将对开发贷的安全造成影响。（网易房产）
延伸阅读》》》银行业协会叫停房贷“返点”楼市走向存变数？
为避免银行业金融机构争取房贷业务资源竞相向房贷中介支付高“返点”费用，引发银行间的恶性竞争，日前，中国银行业协会正式下发《关于规范做好个人房地产按揭贷款业务维护市场秩序的自律共识的通知》，全面叫停房地产交易中介返点。而此前，国内多个城市的银行业自律部门已推出了类似的自律公约。
《通知》要求，各会员银行在办理个人住房按揭贷款业务时，应加强自律。自2010年1月1日起，停止以任何形式向房贷中介及其从业人员支付与所提供的服务不对称、纯粹业务介绍的“返点”费用。
据介绍，银行业金融机构向房贷中介高“返点”会扰乱市场秩序，也将影响银行信贷安全和房贷业务的健康发展，损害银行和消费者的利益。银监会高层也曾多次就该问题作出批示，要求对高“返点”予以关注。
一位业内人士介绍说，过去这种情况也存在，但可能并不像2009年突出。2009年，房价的飙升造成了房地产交易市场的持续火爆。统计显示，2009年1-9月份，个人住房贷款新增超过1.3万亿元。由于房贷属于较为优质的信贷资产，更成为银行争相抢夺的目标。
某大型房屋中介的客户经理告诉记者，除了个别大型银行以外，其他银行基本都跟他们有业务合作。而一般的按揭贷款会由房屋中介联系一家熟悉的担保公司，“担保公司凭什么给客户介绍这家银行？那银行肯定得有所表示。”据他所知，一般银行会给担保公司1.2%-1.5%的返点。
据业内人士介绍，此次叫停的“返点”费用是指包括营销费、咨询费、办公费、广告费、场地使用费、低于成本价格提供办公场所、计算机软硬件、以及旅游、抽奖、购物券等多种形式和手段在内的不合理费用。涉及担保、评估、房屋中介等多类机构。
此外，《通知》还要求，各会员银行要进一步规范与房贷中介机构的合作行为，对房贷中介机构全面进行摸底排查，选择规模大、人员资质符合标准及日常管理规范的中介机构进行合作，对不良中介要杜绝合作。为防范可能发生的风险，《通知》特别强调，各会员银行要规范贷前审查制度。银行要做好尽职调查，坚持独立审贷，重点审核借款人的信誉程度、收入证明、偿还能力的真实性。要与借款人面谈贷款申请，面签贷款合同。
在业内看来，银行业协会此举主要还是为了预防房贷风险。“这两年银行间价格战的确越来越严重，返点由此越给越高，如温州那里甚至给到3%，银行为了市场份额不得不压缩利润空间。”中易安房地产担保有限公司市场总监徐东华坦言。
至于禁止返点的影响，徐东华认为，从银行看，相对于早有预警的二套房贷收紧，此次叫停返点可能会打乱一些银行的战略布局，因为1月份正是各银行拿到全年信贷任务的时候。但同时也会促进银行丰富产品线、开辟新战场。
而对于房产中介来说，目前尚未看到明显影响。“我们主要是赚取交易，当然，协助办理房贷是我们客户服务的一部分，可能返点叫停后后会见到银行房贷产品的很多变化，像以前就推过双周供、随借随还等，不过规范审贷的要求可能会使银行进一步提高对房贷客户的要求。”汉宇地产贷款部经理张伟钢表示。
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