[摘要] “国家此前规定，将全面放开建制镇和小城市 限制，有序放开中等城市 限制。比如徐州，此次被定位为大城市，没有了特大城市的限制，反而有利于城市人口合理有序增长和基础设施的发展。而南京作为特大城市，流动人口将不大可能转化为城市人口， 将可能面临被严格控制。”
南京、苏州被定位为“特大城市”
江苏省特大城市阵容将面临“缩水”。根据规划，至2030年，全省共将形成2个特大城市、15个大城市、12个中等城市、28个小城市和540个镇的城市等级规模体系。2个特大城市将是南京和苏州；15个大城市是无锡、常州、徐州、南通、连云港、淮安、盐城、扬州、镇江、泰州、宿迁、江阴、昆山、常熟和张家港。
这与2012年时江苏省提出的城市等级规模体系目标已有所不同，当时江苏省曾提出，到2015年全省将形成11个人口超百万的特大城市、8个大城市、35个中等城市、7个小城市、730个镇；到2030年，盐城、镇江、泰州、宿迁、常熟、张家港也将跻身特大城市行列。
南京城市人口规模可能面临严控
“在新的规划中，特大城市从11个压缩成2个，仅仅是数字上的解释，并不代表城市的发展规模和人口会被压缩。”南京市社科院院长叶南客解释说，其他国家城市人口数量往往没有中国城市多，因此按照原先标准，拥有100万人口的城市就是特大城市。而标准重新调整后，拥有500万—1000万人口的城市才能被称为特大城市。
叶南客认为，新一轮调整之后，反而有利于省内大、中、小城市的发展。“国家此前规定，将全面放开建制镇和小城市 限制，有序放开中等城市 限制。比如徐州，此次被定位为大城市，没有了特大城市的限制，反而有利于城市人口合理有序增长和基础设施的发展。而南京作为特大城市，流动人口将不大可能转化为城市人口， 将可能面临被严格控制。”
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