[摘要] 北京市市住房和城乡建设委员会副主任冀岩介绍,《北京市公共租赁房管理办法》已于6月3日经市委常委会审议原则通过,将于近期修改完善后下发。而该办法的最大亮点是没有北京户籍的刚毕业的大学生和外来务工人员,申请公共租赁房。
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北京市市住房和城乡建设委员会副主任冀岩介绍,《北京市公共租赁房管理办法》已于6月3日经市委常委会审议原则通过,将于近期修改完善后下发。而该办法的亮点是没有北京户籍的刚毕业的大学生和外来务工人员,申请公共租赁房。
很显然,这是一个很大的制度突破,将主要由地方政府出资建立的公共租赁房,跳出户籍的藩篱允许外来务工人员和刚毕业的大学生租住,就户籍改革的意义而言,对于目前探索的将户籍与福利脱钩的改革路径,都具有相当的范本意义。这尽管只有一点点,但无疑是一个很大的进步。
我们知道,公共租赁房在新加坡、香港等发达国家和地区已经成为住房保障制度的主要组成部分,但在中国依然属于一个新事物。中国的公共租赁房首倡于温总理今年的政府工作报告,在温总理的报告里,提出要建设包括廉租房、经济适用房和公共租赁房在内的住房保障体系,以保障低收入阶层和“夹心层”的居住权。而且,温总理的报告提别提出,要帮助进城农民工解决住房困难问题,就此而言,北京市的这种“对外开放”公共租赁房的举动,是对温总理报告的一个很好的回应。
公共租赁房的供应对象主要是既买不起经济适用房,又不够廉租房条件的人群,即俗称的“夹心层”。如刚毕业的大学生,大部分的外来务工的农民工,对这些人的住房问题,一方面在以前的住房保障体系里属于空白,另一方面受限于有地方福利因素的户籍制度,这些外来人口无法享受,而长期将这些北京的建设者置于公共政策之外,既缺乏正义,又影响首都的形象。而通过公共租赁房的“开放”政策,淡化户籍因素,将这些建设者纳入北京公共政策的“福利”的范畴,对于树立首都善政的形象大有裨益。
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