巨额国资疑被贱卖给开发商 曲婉婷母亲被逮捕

每日经济新闻网  2015-05-07 14:48

[摘要] 负责这家国企改制工作的张明杰，以铁腕的手段主导了该国企的改制与资产处置过程。此次并不透明的改制，致使巨额国有资产疑以贱价流入民企开发商之手，而这家民企则与张本人及亲属有着千丝万缕的联系。

力推改制：张明杰的手腕

在变身为怡景-森林城项目以前，这个地块的上一个主人是原种场。

老牌国企原种场成立于1952年，是中国蔬菜粮食的育种基地，包括厂房、职工住房区、耕地、试验田在内，占地面积共有150多万平方米，其中既有工业用地，也有农业用地。

运转五十余年后，原种场像一架年久失修的旧机器，积弊难返，步入衰微。暗合当时黑龙江全省的国企改制大潮，2003年起，哈尔滨市发改委和道里区政府不断发文，试图实现原种繁殖场等大型国企改制。

但改制工作进行缓慢，这个僵局直到张明杰的出现才得以打破。2007年，担任道里区副区长四年有余的张明杰调整分工，开始分管全区农林、农业综合开发和各乡镇农业农村建设等工作。她履新后的项重要工作，即是原种场改制。

早年，原种场以房产证、土地使用证为抵押物在银行贷款1350万元，但一直因原种场效益不好未能归还。2008年，为配合国家对不良资产的清算，银行将原种场的欠债和抵押物一起打包登报转卖。

哈尔滨老鼎丰食品有限公司副总经理刘旭东，以75万的价格购买了原种场的资产包，并向原种场索价750万回购该资产包。原种场方面表示只能出75万。双方谈判失败。

老鼎丰向道里区法院起诉原种场，法院判老鼎丰胜诉，强制封存原种场的资产。原种场的改制工作因此陷入停滞。

参与整个资产包买卖过程的职工王建峰回忆，当时，张明杰指示原种场法人代表郑先章带领职工打着横幅前往道外区法院、哈市中院、省政府信访办上访，并在横幅上写上“某某某(编者注：一位黑龙江省某高级别领导)指使姑爷刘旭东强买原种场资产包”、“利用手中权力通过法院封存原种场资产使改制企业无法进行”。

终，哈市中院不得不打电话给主管领导张明杰出面协调此事。

职工们无法知道谈判的过程，但终的结果证明了张明杰的手腕——刘旭东购买原种场资产包的价格是75万，终由原种场向哈尔滨黎华家居装饰购物中心有限公司(下称“黎华家居”)借款125万成功回购，改制得以继续。

当时，职工们觉得张明杰“做了一件好事”。但接下来发生的种种细节，让他们对张明杰此举的真实动机产生了疑虑。

细节之一是，黎华家居的法人代表魏奇，也是后来买下原种场整体产权的哈尔滨市东江农业科技开发有限责任公司(下称“东江科技”)的法人代表。“我们转制还没完成，购买方怎么就介入了呢？”职工张国对《路标》君表示。而按照2005年4月哈尔滨市发改委下发的文件，要求原种场“由区政府组织先转为企业，再按企业进行产权制度改革”。

细节之二是，东江科技在接手没多久，就把原种场的整体资产倒手卖给了后来令项目陷入烂尾的开发商先发置业。但这一举动不过是“左手倒右手”，因为先发置业的实际控制人仍然是魏奇。

显而易见，魏奇作为张明杰属意的开发商，在改制还未开始就已“抢跑”，并终接盘原种场资产并开发小城镇建设项目。职工周治明透露，现任道里区区长曾在谈话中对职工们表示，魏奇已逃往美国。

暗箱操作：国资或被贱卖

为此次改制进行资产评估的机构，是黑龙江源升资产评估有限公司。但据原种场党委书记李雁回忆，2008年，原种场上半年和下半年分别进行了两次资产评估，终用的是下半年源升评估公司的评估结果，“但是那6000多万，怎么算出来的，我不知道，我们整个改制小组也不知道。”

颇为蹊跷的是，2008年11月，道里区下派一名叫宗艳丽的会计进入原种场，接管了原原种场会计姚胜云的所有账目。“她把我好多账给冲销了”，姚胜云表示，“然后不让我管事了”。之后，宗艳丽的名字出现在了先发置业财务总监的位置上。

据源升评估公司出具的以2008年11月30日为基准日的资产评估报告，原种场的总资产为1755.15万元，总负债2022.67万元，净资产为-267.53万元。

李雁回忆，当时资产评估报告出来后，张明杰一个个找改制领导小组的成员签字。“因为整个评估过程我们都不知道，我不签字。”李雁说，“张明杰说，不能因为你一人影响改制工作。我说出了事谁负责。她说，她负责。我才签了字。”

总资产1755.15万元，这个评估结果引起了原种场职工们的质疑。“他们把我们很多资产都隐匿了，154万平方米的国有土地只值这个价钱？”职工孙景峰认为。而在当时，原种场所在地段的土地使用权每亩价格约为100万元，以此计算，原种场的总资产中，仅土地使用权一项的账面价值就超过23亿元。

据多名改制领导小组向《路标》君回忆，2009年9月1日，由张明杰主持的职工代表大会在新发镇政府四楼召开，出席领导仅有张明杰一人。“当时张明杰宣布改制已经有买家了，但没说多少钱卖的”，李雁说，“整个会议从召集人员到结束进行了不到20”。

当天下午一点半，张明杰在新发镇政府三楼楼召开改制小组会议。“她在会上宣布，原种场主体已不存在，从现在开始东江公司进驻。现成立职工安置小组，组长就是她自己。所有账本都由东江公司接手。”

职工王建峰回忆，张明杰还曾在会上表示，“改制和职工安置方案已经确认，给你们看也看不懂。”

而多名改制领导小组中成员均向《路标》君表示，自己未能参与改制方案的讨论，也终没有看到改制和职工安置方案。多名职工表示，“只是在大会上听了一下，没有上墙(公示)。”

周治明、孙景峰等人十名职工因改制方案没有公示拒绝签字，但遭到了解聘。周治明回忆，“当时张明杰就指着我说，‘不签，我就开除你’。”

在张明杰的铁腕推动下，2009年7月17日，原种场资产挂牌整体产权转让，含职工安置费用标的底价是6160万元人民币。魏奇控制的东江科技以底价购得原种场整体产权。

那么，卖给东江科技的原种场整体产权中，是否包含账面价值超过23亿元的土地使用权？《路标》君为此走访了相关主管部门与资产评估机构。

道里区农林畜牧兽医局副局长于同彬称，尽管原种场归该局管辖，并且当时派驻工作人员进驻改制小组，但该局对改制一事并不知情，“是当时的主管领导张明杰具体整个改制和相关事项。”他表示，“现在人被抓起来了，整套材料都已经上交到市检察院了。一切要等调查结果出来。”

道里区国资委[微博]也表示，对原种场改制一事并不知情。

负责此次改制资产评估的黑龙江源升资产评估有限公司，拒绝透露任何改制相关信息。

但在《路标》君获得的一份由道里区农林畜牧兽医局于2015年4月20日向先发置业出具的说明中表示，关于土地使用权归属及管理问题，在办案机关未作出正式结论之前，原土地使用及管理仍维持现状。

该份说明也提到，2009年8月24日，《哈尔滨市原种繁殖场产权转让合同》是由东江科技与道里区农林畜牧兽医局及原种场三方签订的。

根据《路标》君获得的两份土地租赁协议，先发置业已拥有原种场土地的使用权。协议显示先发置业曾将辖区内的375.18亩分两次租赁给个体，租赁期一年，共计租金11.2554万元。

无论以哪个标准考量，中标接盘原种场整体资产的东江科技都显得可疑。按照哈尔滨产权交易中心公告要求，受让方必须具备的资质是注册资金不低于9000万元；而东江科技注册资本仅为50万元。此外，公告还要求新组建的企业必须在道里区进行工商注册和税务登记；但东江科技的登记机关为道外区市场监督管理局。

“我们接触了很多不错的公司，不知道为什么终选择了东江科技。”职工孙景峰说。

东江科技一名参与原种场职工安置工作的前员工李双告诉《路标》君，该公司很早就关注原种场了，通过公开竞标获得原种场整体产权，并包括原种场整体产权中所含154万平方米的土地使用权，“不然(原种场)哪里值6160万元？”

职工孙景峰曾在当地派出所看到当时的三方合同，其中有一句写道，“本次转让包括厂房、办公楼、设备和土地。”但职工多次索要该份合同未果。

房天下APP优惠多，速度快

买好房，就上房天下fang.com

关注苏州房天下官微

新房、二手房、租房、特价房大平台