[摘要] 目前，国家出台了一些列调控房价的政策措施，期望能够用强有力的政策措施将“脱了缰”的房地产行业拉入一个正常发展的轨道上。在两会期间,多位代表委员认为，在过去几年的房价上涨中，地价上涨、“地王”频出是重要推手。
目前，国家出台了一些列调控房价的政策措施，期望能够用强有力的政策措施将“脱了缰”的房地产行业拉入一个正常发展的轨道上。在两会期间,多位代表委员认为，在过去几年的房价上涨中，地价上涨、“地王”频出是重要推手。
人大代表、人行郑州中支行长计承江认为，房价上涨的根源在于土地供应趋紧引发的土地价格上涨。而“土地财政”加剧了土地价格上涨，在现有的土地“招、拍、挂”、财税等政策制度下，地方政府是受益者，通过卖地可以获得巨额利益，客观上刺激卖地冲动。
农工党中央在《关于调整“土地出让金”的收取和分配政策的提案》中指出，从许多地方的情况看，现行土地出让金的收取和分配政策对房价攀升有直接影响。
土地财政陷入危机
“土地财政已经走到尽头,地方政府不能靠卖地来搞建设。”政协委员厉以宁在6日召开的政协记者会上强调。
土地财政，主要是指一些地方政府依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出，属于预算外收入，又叫第二财政。中国的“土地财政”主要是依靠增量土地创造财政收入，也就是说通过卖地的土地出让金来满足财政需求。
在很多地方，第二财政早已超过财政。据国务院发展研究中心的一份调研报告显示，在一些地方，土地直接税收及城市扩张带来的间接税收占地方预算内收入的40%，而土地出让金净收入占政府预算外收入的60%以上。仅2010年一年,我国国有土地出让收入就有2.9万亿元，约为全年财政收入8.3万亿元的35%。
经济增长不依靠可持续发展资源，而靠出让土地这种不可再生的资源所获取的收入，本身就是不健康的财政来源。同时，土地作为一种稀缺资源，总有卖完的时候。特别是近年来，不少地方政府对土地财政的依赖程度逐渐加深，土地交易量逐年增长，土地现有存量已经大大减少了。政协委员卢步东认为,一些地方政府为获得巨额预算外财政收入,不断抬高地价,大量卖地,是“寅吃卯粮”行为,会透支城市未来的繁荣,这种做法不可持续。
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