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“政府指导价” 能否出现在商品房市场?

北京青年报  2010-11-18 08:43

[摘要] 那么,这是否意味着未来一段时期,政府部门将展开对商品房价格的直接干预?北京市场又是否会在近日颁布相关的管理办法?政府干预房价的做法会对房地产市场产生怎样的影响?众多房地产业专家对此进行了分析。

近日有消息称,有关部委正制定管理办法:“当房价出现较大幅度上涨时,依照《价格法》,物价部门有权直接出手限制商品房销售价格,如直接限制利润水平、销售价格等”。与此同时,有媒体报道南京一楼盘近期在向物价部门备案价格时,因为定价“不合时宜”而遭到了婉拒。也有业内人士表示,价格主管部门对房价进行直接行政调控可以做到有法可依,深圳已有先例。那么,这是否意味着未来一段时期,政府部门将展开对商品房价格的直接干预?北京市场又是否会在近日颁布相关的管理办法?政府干预房价的做法会对房地产市场产生怎样的影响?众多房地产业专家对此进行了分析。

●本期嘉宾●

首都经贸大学城市学院土地管理与房地产管理系主任邢亚平

绿城诚园执行总经理 强月飞

中原地产华北区董事总经理 李文杰

中国房地产经理人联盟秘书长 陈云峰

●政府能否直接通过行政手段

对商品房定价

陈云峰:现阶段尚无法可依

目前房价的上涨主要是由市场决定的。政策作为市场的裁判员,起到的作用应该是在关键时刻进行全局把控,而非直接干预。如果说政府直接走入房价体系,成为了房价的主导者,那么几乎等同于裁判员变成了队员。

无论是购买力还是房价都是由市场来决定的。房价的上涨跟开发商的拿地成本、开发投入、配套建设、区域价值等等都息息相关。这些年来,房价一直都在涨,无形当中也改变了购房者的心理预期。相信奥北的别墅以及四环边上的房子标到3万以上的均价,没有老百姓会觉得新奇了,这就是预期的改变。房价即使卖到1000元的均价还是会有人买不起,因此政府直接干预定价只能停留在传言的层面,不可能成为现实。如同房产税传闻已经传了几年了,但也是因为法律依据的欠缺迟迟没有浮出水面。

邢亚平:不能简单套用《价格法》将商品房“直接定价”

首先应正确理解政府出台相关政策和规定中,“直接定价”和“调控市场”是两个概念。

政府直接定价是政府直接规定房子的价格,开发商只能按照政府规定的价格销售。这是属于计划经济时代的历史产物,不符合目前的市场经济形势。对于商品房是否属于“直接定价”的范围,应该经过谨慎的分析和周全考虑才能决定,不能简单、直接和生硬地套用《价格法》。既不能单纯地因为某些城市商品房价格较高,便一刀切地“直接定价”,也不能说由于商品房所具有的地域性差异等因素,而完全否定“直接定价”。

而政策调控是属于正常合理的政府经济行为,政府对房地产市场和商品住宅价格进行“合理干预”,是对待过激投资行为和不合理市场浮动的正常调节手段。就如同政府打击囤积铁矿石、政府调节税率一样,都是正常的经济干预手段,是社会经济发展和运行中不可缺少的一部分。

李文杰:对房价的直接行政调控更多将停留在警示层面

今年9月1日起实行的《深圳市房地产市场监管办法》中明确规定:房地产市场价格总水平出现剧烈波动等异常状态的,价格综合管理部门可以会同有关部门对相关房地产开发企业,采取公告、会议、书面通知、约谈等方式给予提醒告诫,对经提醒告诫仍未规范价格行为,违反价格法律法规的,由价格监督执法部门依法进行处罚。而上述规定在目前看来停留在“说法”阶段,并没有出现直接对房价进行干预的“做法”。而且,该办法如果在通用,更多将发挥的是对开发商的提醒和警示作用。

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