银保监2天开24张罚单，上海楼市这是疯了嘛？

针对房地产贷款的严监管持续。7月月末，上海银保监局两天连发24张罚单，指向信贷资金违规流入房地产市场，涉及工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、招商银行等多家银行的分支行。

其中，建设银行收到的罚单，为10张，合计被罚610万元；农业银行、工商银行等分支行的罚单金额也均超百万元。这并非近来银行业首次因信贷资金违规入市被罚，在7月中旬，上海银保监局就曾开出7张因涉房融资违规的罚单，涉及上海银行、农发行、邮储银行等多家银行分支行。

在业内人士看来，监管开出的一系列罚单旨在规范信贷市场，监督金融机构严格执行“三线四档”和房地产贷款集中度要求，严防银行保险资金绕道违规流入房地产市场；同时，进一步落实“房主不炒”的政策导向，通过管好银行业资金闸门，促进房地产市场平稳运行。

月内罚单已达30余张

继7月12日，上海银保监局针对金融机构违规提供涉房类融资开出罚单后，7月27日和28日，又有相关罚单开出，多达24张，基本都是因信贷资金违规流入房地产市场。至此，7月上海银保监局已开出31张关于涉房融资违规的罚单。

从近两日的处罚来看，建行被罚金额，达610万元。其中，建设银行上海浦东分行在2017年4月至6月，以流动资金贷款形式违规发放土地储备贷款；2019年6月个人消费贷款违规用于购房；2019年6月个人消费贷款违规流入股市。对此，该分行被责令改正，并处罚款共计110万元。

建设银行上海自贸试验区分行在2019年12月，该分行部分流动资金贷款违规流入房地产市场，因此被责令改正并处罚款200万元。

另外，建设银行上海嘉定支行、上海虹口支行、黄埔支行、上海支行等7家支行，因发放不符合条件的房地产并购贷款、向项目资本金不足的房地产项目违规提供融资、个人消费贷款违规用于购房、发放房地产贷款严重违反审慎经营规则等多项违规行为，共计被罚300万元。

除建设银行外，工商银行上海自贸区分行、农业银行上海自贸区分行、交通银行上海自贸区分行、中国银行上海浦东开发区支行、上海农商行浦东分行和招商银行上海分行也因违规行为分别被罚150万元、150万元、50万元、50万元、50万元和100万元。

此外，上海外高桥集团财务有限公司因2019年12月部分流动资金贷款违规流入房地产市场同样被罚50万元，且主要责任人被警告。

可以看到，监管开出的罚单频率高、惩罚力度大，使得金融机构进一步重视当前房地产市场政策，后续银行在具体的业务操作层面也将更加审慎。

另从7月12日的罚单看，7张罚单都是因涉房融资违规。如上海银行因部分个人贷款违规用于购房等六项违规行为，被罚460万元；农业发展银行上海分行因2017年8月、12月将部分固定资产贷款变相用于支付土地出让金被罚150万元；邮储银行上海分行因部分个人贷款贷后管理严重违反审慎经营规则，部分个人住房贷款贷前调查严重违反审慎经营规则等违规行为被罚370万元。

未来，除了常规罚单之外，可能会出台更多高压政策举措，督促银行重视当前房地产调控的政策；同时，银行自身内控手段也要进行创新，防范资金流入房地产市场。