苏州市工业用地出让方式创新，弹性年期供地给企业更多选择

苏州市去年推出了弹性年期出让工业用地的政策，并在全市范围内实施。这种创新的出让方式可以更好地满足企业的需求，帮助提升土地利用效率。去年共有31宗工业用地采用了30年的弹性年期出让，涉及面积1750.9亩。这一举措进一步推动了苏州市土地节约集约水平的提升。

去年以来，苏州市针对工业用地的低效利用问题推出了一项创新政策，即弹性年期出让工业用地。这一政策的实施范围覆盖了全市。传统的工业用地出让年限一般为50年，但是随着技术更新和市场需求变化等因素的影响，很多工业企业的生命周期与50年的出让年期存在较大的差距。当企业的发展超出生命周期时，土地的产出效益会明显降低，导致土地低效利用甚至闲置。长期的出让年限也限制了政府盘活利用低效工业用地的能力，制约了存量土地盘活的有序开展。

为了解决这一问题，苏州市在去年1月推出了《苏州市工业用地弹性年期出让实施意见》。根据这一文件的规定，从2017年2月1日起，苏州市行政区域内新供应的工业用地可以采用弹性年期出让或者先租后让的方式。其中，弹性出让年期以5年为单位，可以设定10年、15年、20年等出让年限，但一般不超过30年；先租后让的租赁期一般不超过5年。

根据市国土资源局的消息，去年以来，苏州市通过控制增量、盘活存量和用好流量等综合管理措施，进一步提升了土地的节约集约水平。去年全市共完成了2.55万亩低效建设用地的再开发，建设用地的地均公共财政预算收入预计为4.95万元/亩，增长率为9.34%。同时，市国土资源局还制定了调查方案，依托一张图建立了批而未供土地的动态更新机制，共计消化利用了1.66万亩批而未供土地。按照以用为先的原则，闲置土地也得到了有效处置，共1577亩。

除了苏州市之外，张家港市、昆山市、相城区、园区等地也已经开始实施弹性年期出让工业用地的方式。全市共有31宗工业用地采用了30年的弹性年期出让，涉及面积1750.9亩。这些举措使得苏州市的土地节约集约水平进一步提升。目前，全市单位GDP建设用地占用预计为230.9亩/亿元，下降率为5.7%。建设用地的地均公共财政预算收入预计为4.95万元/亩，增长率为9.34%。市区供应工业用地平均投资强度达到520万元/亩。在这些用地指标的排名中，苏州市都位列全省前茅。