[摘要] 2018年刚刚启幕,不少城市就掀起了抢人大战,希望通过出台一系列有助于高端人才安居的政策,吸引更多创新创业人才集聚。
2018年刚刚启幕，不少城市就掀起了抢人大战，希望通过出台一系列有助于高端人才安居的政策，吸引更多创新创业人才集聚。近日，先是兰州明确了对部分区域松绑限购，接着天津、青岛、合肥等城市也加入进来。一时间，各种解读纷至沓来，不少人将其看作为楼市“松绑”的新信号。
二线城市想要留住人才，无一例外都在房子上面出台了优惠政策。这种优惠政策真的是在为限购松绑吗？为此，记者整理了部分二线城市的人才新政，以飨读者。
兰州青岛天津扎推“松绑”
近日，兰州市住房保障局发布了《关于加强房地产市场调控强化房地产市场监管有关工作的通知》公告，明确了对部分区域松绑限购。根据《通知》，该市偏远地区限购取消，市区虽限购，但无需缴纳社保证明即可买房。除此之外，所有区域都增加了限售限制，《通知》明确了个人在城关区、七里河区、安宁区、西固区范围内（含高新区、经济区、九州开发区，不包括高新区榆中园区）购买的住房，满三年方可上市交易。
随后，天津、青岛两市也加入到人才争夺大战中来，宣布放开城镇落户限制，实行“租房即可落户”的政策。广州也发布推动非户籍人口在城市落户的实施方案。就在前几天，南京也连出重磅新政：允许40岁以内本科生先落户再就业；高层次人才买首套房不再受户籍限制，且公积金可贷120万元。
此外，合肥、武汉最近也频频传出限购松绑的消息。合肥的调控放松源自合肥市国土局和物价局对市民投诉的回复，大意为2016年11月1日之前出让的土地不受“限地价”调控的影响，因而被解读为限价的放松，但其实并没有官方文件对此有进一步规定。而武汉关于限购松绑的消息并不是近期的新闻，而是2017年的“抢人大战”的延续，是调控政策的深化，背后是地方政府要留住人才的意图。由此可见，随着北上广深对人口的严格控制，二线城市显然是铆足了劲要吸纳人才，才能获得更好的发展。
自2017年以来，诸多二三线城市纷纷出台引才新政，加入“抢人”阵营。近两年来一些二线城市房价集体飙升，就是一个直接信号。
限购松绑实为人才争夺战
评判一个城市的发展水平和潜力，人才吸引力是重要指标。业内人士表示，这一轮限购松绑，表面上是对购房者的筛选，本质上是对人才的筛选。目前，特大城市和很多城市发展面临资源、城市容量等限制，而高端、具备发展潜力的人才是城市发展能动性的力量，城市发展和房地产发展叠加，才产生了所谓的限购新政。这些新政并不能从根本上改变2017年的调控格局，但是在调控的结构进行调整，既是城市发展的选择，也是各地房地产市场差异化的体现。
仔细分析这些政策会发现，所谓限购松绑是有条件的，是部分区域和部分人群的放松。从可能涉及的人群来看，会有一部分人从限购划入不限购，但与此同时，这部分划入不限购的人，同样面临着限售和利率上调等限制。从这个意义上讲，这些城市很大程度上是在延续“去库存”的思路。把对这种思路解读为限购松绑的开始，为时尚早。
近年来，苏州为吸引高端人才前来创新创业，出台了一系列优惠政策。在市级层面，除了“千人计划”人才、姑苏领军人才等针对专项人才的扶持政策外，根据2016年的《关于进一步推进人才优先发展的若干措施》，未来五年，苏州将大力培育和引进10000名左右先进制造业、现代服务业和社会民生等领域急需紧缺的各类专业人才，给予人才6至12万元薪酬补贴。到2020年，对符合条件的青年创客给予10万元创业奖励、50万元项目资助。积极吸引全球青年人才到我市从事博士后研究，新进站的博士后给予12万元生活补贴。对出站留苏工作的博士后科研人员，给予30万元生活补贴。
在购房政策方面，苏州工业园区近日发布人才安居新政，对在园区就业且在园区缴纳个人所得税并形成园区地方财力的各类人才，将根据上一自然年度实缴入库的工资薪金部分的个人所得税总额，按政策给予相应专项奖励。
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