[摘要] 最近几年，选择民宿的小伙伴们越来越多，而在咱们苏州，各式各样的民宿也是如雨后春笋般地出现，但这些迅速成长的民宿却也遭遇了“成长的烦恼”。首当其冲，就是身份的尴尬。
最近几年，选择民宿的小伙伴们越来越多，而在咱们苏州，各式各样的民宿也是如雨后春笋般地出现，但这些迅速成长的民宿却也遭遇了“成长的烦恼”。首当其冲，就是身份的尴尬。
在平江历史文化街区的一个院子里，广州青年画家邓海正在创作有关苏州题材的油画，来苏州一个多星期了，他每天都住在这家精致素雅的民宿里专心画画。
邓海说，之所以选择民宿，是因为这比住酒店更贴近他想感受的苏式生活。
杨波就是这家民宿的老板，他介绍，去年这里还是一个濒临坍塌的破旧老宅。2014年，在上海工作生活了近20年的杨波留在苏州，以平江路为核心，先后租下改造了18处民居，接待来自各地的客人。如今，尽管一间客房价格要600到800元，订房的人依然络绎不绝。但令杨波烦恼的是，目前苏州像大部分城市一样，对民宿没有出台相关管理办法，因此，他的民宿并不具有“合法”身份。
和杨波有着同样烦恼的，还有把民宿开在西山的祝文利。几年前，祝文利在西山开出了家民宿，如今已经开了三家。可店越多，她的担忧也渐渐多了起来。
在不断强调个性化与特色的今天，一些民宿甚至已经成为当地旅游业的金字招牌。有名的丽江、大理、莫干山等地，很多人都因为特色民宿而跋山涉水寻访而至。专家表示，对于正积极打造全域旅游，发展小镇旅游和乡村旅游的苏州来说，民宿同样有着重要的推动作用。
关于民宿，实际上并没有明确的界定，处于法律的模糊边界。不过，2015年国务院发布的《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》中，就肯定了“民宿”这种业态的发展。而在2016年十部门联合发布的《关于促进绿色消费的指导意见》中，也鼓励个人闲置资源有效利用，有序发展民宿出租。显然，国家政策是鼓励民宿发展的，但具体到了地方，相关法规却是滞后的。法律、政策的真空，导致地方政府无法进行有效管理，各种因民宿而起的矛盾与事故也是频频上演。
因为缺少具体的法律法规来进行约束，目前各地民宿的发展良莠不齐。一些民宿在治安、消防、卫生等方面，或多或少都存在着安全隐患。
2015年，苏州平江路上一家民宿发生火灾，几乎把所有房间烧光，损失惨重；
2016年，丽江房东为赶走承租户，私自剪断电线、恐吓客人；
今年，大理民宿出现污水私排洱海现象，为整治环境，大理紧急关停3000家民宿。
民宿问题涉及方方面面，一旦处理不好，很容易会成为社会管理的痛点和难点。如何在鼓励发展与管理监督间找到平衡点，进而打造出具有地方特色的民宿品牌，也成为苏州旅游发展所必须面对的一道考题。而就在采访过程中，我们也了解到了一些新动向。
去年9月，吴中区率先试水，印发了《民宿、农家乐管理试行办法》。凡是符合相关规定的旅游民宿，将发放备案登记证。
据了解，为规范整个苏州乡村旅游民宿的经营行为，苏州全市层面也即将出台相关指导意见，对乡村民宿经营规模、条件、治安、消防、食品安全等作出一系列具体规定。
比如其中明确指出，乡村民宿经营用房数量不超过14个标准间、4层且建筑面积不超过800平方米。地下室或半地下室不得做住宿经营使用。
此外，乡村民宿的房屋安全、治安、消防等，也要符合相关部门的基本要求。比如，乡村民宿出入口、接待处和主要通道，必须安装视频监控系统，信息储存时间不少于30天等。有了相应的门槛，也就有了规范和标准。
2014年，浙江省颁发了民宿地方标准规范，所以，才有了如今闻名的莫干山民宿、杭州民宿。正所谓没有规矩不成方圆，民宿经济的发展也需要建立在行业标准的基础之上。希望苏州的民宿管理能尽快地“从农村走向城市”，使民宿成为苏州旅游的又一张靓丽名片。
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