[摘要] 为了保证居民的安全，越来越多的小区开始实行全封闭式管理，一张小小的门禁卡成了重要的出入凭证，但同时也衍生出了一些收费纠纷。
为了保证居民的安全，越来越多的小区开始实行全封闭式管理，一张小小的门禁卡成了重要的出入凭证，但同时也衍生出了一些收费纠纷。近日，市民郭先生向记者热线反映，从7月1日起，自己住了多年的小区出入大门时，竟然要开始收费了。
居民：突然冒出个“门禁卡费”业主怀疑重复收费
郭先生家住吴中区城南印象生活广场。小区门口装有电子门禁，平时出入必须刷卡，从他入住开始都是免费的。但从今年7月1日起，小区物业要求每户居民每月缴纳40元的门禁卡费。物业的说法是：这是按国家规定收的，算是物业管理费吧。这样的回答让郭先生一头雾水，门禁卡费怎么又与物业管理费挂钩了。
记者询问了多位小区住户，他们都不赞成收取门禁卡费用。居民沈小姐表示，“我周围同事所在小区也设有门禁，但也没有像我们这样，要收取门禁卡费的。再说，户主都有交物业管理费，门禁费用也应该包含在里面吧，物业有重复收费的嫌疑。”
物业：收费依据的是物价局文件
针对居民的疑问，城南印象的物业是苏州皇家物业管理有限公司负责人范主任解释说，之前没有安装门禁收费设备，以前的物业管理费中也没有包含这类收费，现在设备完善了，所以要单独收取门禁卡费。
范主任还对门禁卡费作了详细说明，包括公共能耗、次序维护和车库保洁等费用。住户购买私人车库的费用以及租用停车位的租金则没有包含这些车位管理费。
范主任强调，收费是完全符合规定的。他向记者出示了一份《关于进一步规范住宅小区停放收费的通知》(苏价服字[2014]85号)文件，其中显示：室内车位基准价50元/月。“我们收40元/月，是低于国家标准的。”范主任说。
物价局：门禁卡费与“汽车停放费”不一样
对此，记者咨询了物价局12358热线电话。工作人员表示，物业出示的文件确实真实有效，但是，文件只针对住宅小区车位停放的管理收费，并非针对门禁系统。物业出示这份文件，多也只能理解成参考了这个价格，而非依据这个文件，因为收费项目不同。
此外，工作人员表示，物业说的车位管理费，其实是“汽车停放费”，这个确实存在，在物业出示的物价局文件中有明确解释，以及收费标准。无论车位是买的还是租的，都可以收取车位管理费，
至于门禁升级的费用该如何分摊，今后的车位管理费、清洁费如何向业主收取等问题。物价局工作人员表示，这都应由物业和业主委员会协商决定。如果小区没有成立业委会，那么物业需和街道社区的物业管理办公室签订相关书面协议。
对于这样的纠纷，江苏南凯律师事务所律师吕峰表示，车位管理费确实应该收取，车位购买费和租赁费仅表示支付人有对该车位的使用权，不包含其他维护、保洁费用，若享受相应服务，支付人须支付费用。
但是，汽车进出小区门口，不可算作占用公共资源，因此若仅在大门口设置电子门禁，物业公司无权向住户收取门禁卡费。但如果涉及停车位，那是可以收费的。至于居民所说的这个费用是否该算在物业管理费里，吕峰表示，一般物业管理费是指按住房面积收取的综合管理费用，与门禁卡费、车位管理费不能混为一谈。
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