[摘要] 我市民办教育发展有多快？市教育局今年1月统计，目前全市各级各类民办学校有294所，比上年增加了70所，各类民办教育在校生达27.66万人。
我市民办教育发展有多快？市教育局今年1月统计，目前全市各级各类民办学校有294所，比上年增加了70所，各类民办教育在校生达27.66万人。
到今年9月，我市建成和在建、筹建的民办学校分别有北外附属苏州湾外国语学校、北美国际高中、张家港杨舍实验学校、华顿外国语学校、园区海归人员子女学校，南师大附属高铁中学（暂名）等。这批民办学校大多定位高端，而且教育学段定在基础教育，其中北外苏州湾学校9月已经开学迎新。未来几年，园区、相城区、吴中区还将建成一批不同层次的民办中小学校。至于民办幼儿园就更多了。根据市教育局的统计，2013年9月15日，全市民办幼儿园158所，到2014年9月，全市民办幼儿园为184所，一下子增加了26所。
批量新出、全市选址，市教育局民办教育与社会教育处处长张可伟感到，民办学校这种强劲的发展态势，几十年来还是次在苏州出现。
百姓需求放量，教育资源趋紧，民办教育迎来发展好时机
作为发展快的区域之一，随着经济社会的快速发展，苏州的教育需求近年迅速扩大，教育资源特别是优质的教育资源趋于紧张。
一方面是城市人口快速增长，大量外来人口涌入，普通的幼儿园、小学学位供不应求，并且这种趋势近年开始向初中、高中阶段的教育延伸。各地政府纷纷原地改建、扩建或异地重建、新建学校，但学位缺口依然存在，在很多地方，小学、幼儿园学位一位难求。
另一方面是市民的教育需求呈多元化发展，其中对高端的、有特色的、教育教学模式能与海外学校的民办教育需求日趋突出。苏州外国语学校是目前我市办学成绩优异的民办学校之一，其办学个性鲜明，特色教育多样，学生升学渠道丰富，虽然收费不低，即使是小学的普通班，一年级的学费目前每生每年4.6万元左右，但因其搭准了社会需求的脉搏，学位依然供不应求。办学规模连年扩大，两年前苏州外国语学校一年级招8个班，今年则招收了10个班。今年9月新建成的苏州湾外国语学校在建造阶段就打出了高端办学的旗帜并开始招生，该校计划招收380名学生，结果报名的孩子有1000多人，未“开张”的新校招生一下子变成了新校选生。
市教育局有关负责人认为，当前旺盛的教育需求呼唤着教育的大发展，而民办教育灵活的办学机制在满足百姓需求方面有着公办学校没有的优势，我市民办教育已迎来了好的发展时机。
利好政策不断出台，用地、税收、师生待遇全面向公办学校靠拢满足百姓的教育需求，是办人民满意教育的关键。这几年，苏州各级政府高度重视民办教育，鼓励民办教育发展的利好政策不断出台。好政策应该是我市民办教育发展加快的要素。
市教育局局长顾月华告诉记者，党的十八大和十八届三中全会都明确提出“鼓励社会力量兴办教育”，今年1月，李克强总理在主持召开国务院常务会上要求“对民办学校实行分类管理，允许兴办营利性民办学校”。这些政策的发布都极大地促进了我市民办教育的发展。
这两年，苏州为贯彻落实上级精神，同时也根据本市的实际情况，制定了多个民办教育方面的文件，特别是今年上半年颁发的《关于加快全市民办教育发展意见》，影响尤大。这些文件对民办学校的营利、民办学校的办学主体多元化都有规定，而且要求各地设立民办教育发展专项资金，将民办学校建设用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划，保障了民办教育发展的用地需求，让非营利性民办学校享受与公办学校同等的税收优惠政策，规定民办学校的教师工资不低于公办学校教师的50%，民办学校的学生享有公办学校学生的同等权利……可以说，市政府对民办教育的支持力度前所未有。
政府的支持不仅是“给政策”，而且贴资金。为鼓励社会资金投向教育，兴办有质量的民办教育，我市从2014年起设立了民办教育专项引导资金，当年安排的引导资金额为500万元，今年增加到了1000万元，用这笔资金来奖励或补助民办学校，引导民办学校加强内涵建设，提高办学质量。
这些新政新规极大地调动了各地兴办民办教育的积极性。“近两三年，开办民办学校的申请报批明显多起来了”，张可伟介绍说，有时一天中，来局里咨询办学政策、办理相关事宜的人员有好几批，让他忙得都有点手忙脚乱，而这种情况之前从来都没有过。
加强服务，做好宣传，民间资金看到了投资教育的高价值
与民办教育利好政策相应的是，近几年，我市教育行政部门服务民办教育的意识不断增强。
2013年初，市教育局设立“民办教育与社会教育处”，专门用来研究民办教育方面的政策，这一新增职能说明了教育行政部门对民办教育的重视。2015年初，又成立了由市教育局主管的苏州市民办教育服务中心，该中心在市教育局的指导下开展工作，其基本职能是对接政府“职能转移、购买服务”改革，宣传有关法律、法规和政策，吸引和鼓励民间资本投资教育，为民办教育投资者提供创业机会和业务咨询，为民办学校提供培训服务等，它标志着我市对于民办教育的服务意识与服务内容的全面升级。“近两年，我们很少有时间坐在办公室，大多数时间都是在外面跑，看学校，听意见，了解各方面的想法，宣传民办教育的政策。”张可伟说。
在宣传中，他们一再感到，不少企业家对教育充满热情。去年，北京大学国家发展研究院曾在苏州开办了一个研究班，学员都是苏州有实力的民营企业家。有一次，张可伟和顾月华一起去看望研究班的学员，同时也向他们宣传一下民办教育的政策，原想半左右就能结束，谁知宣讲完，企业家们提出了一连串的问题，后一个多才算勉强解答完毕。“民营企业家手里有资金，心里有热情，可就是不知道如何把钱投给教育、怎样投入才能有效”，张可伟们的宣讲就像一场及时雨，打开了这些企业家的眼界，让他们惊喜地看到了一条有价值的资金新出路。
苏州湾学校的投资人江苏天吴集团董事长蔡连生感慨地说：“从经营企业提升至经营人生是企业家的大价值，投资并办好学校是大价值的体现，也是我的追求。”
民办教育已成我市教育重要部分，有效缓解入园难、择校热
苏州民办教育的天时、地利、人和，不仅提高了社会举办民办教育的积极性，而且增强了举办者的信心。民办学校纷纷放长眼量，从长计议，加强学校的内涵建设，在办学特色、课程设置、师资队伍的稳定与建设等方面肯下大力气。
今年9月启用的苏州湾学校就是一个生动的案例。苏州湾学校校长尤文亮告诉记者，学校从筹建天起就决定要办出色的民办学校，让每个学生接受真正的教育，为了这个高起点，他们遍访国内的合作者，后锁定国内外国语教学的——北京外国语大学，与其紧密合作，高水平实施国家课程，同时又引入国际标准的英语课程和学科课程，以大学视野和国际视野培养学生，而为了增强凝聚力，让教师感到民办学校的保障机制同样不输公办学校，能沉下心来搞教学，学校给教师建立了新的职业年金制度。
民办教育的勃兴，以及民办学校的个性化发展、与公办学校的错位发展，还有效地缓解了我市的入园难、择校热，满足了百姓多样化的教育需求。市教育局的统计数据显示，目前全市有1.95万名幼儿上的是民办幼儿园，有11.5万名小学生就读民办的普通小学（不包含民办九年一贯制学校中的小学生），而全市各级各类民办学校中的学生达到了27.66万人。在张家港市，因建有张家港外国语学校、常青藤实验中学两所优质的民办学校，整个港城的小学、初中生的择校生比例因此也分别降至5%和6%，有效地减少了张家港的择校现象。而多年来，我市民办高校办学机制灵活，以就业市场为导向，专业设置不断更新、增量，贴近用人市场，目前全市13所民办高校开设的专业平均有27个左右，为争学高水平职业技能的全省高中毕业生提供了多样的选择。
顾月华希望苏州民办教育的发展能够更快一些。她说，今年我市出台加快民办教育发展的意见，实质是一个“开放性”的文件，只有一个大体的架构，架构内的具体内容需要各地根据实际情况创新安排并实施，目前吴江已出台了相关文件，而各地也正加快步伐，抓紧落实。我们有理由相信，民办教育大有可为，百花齐放姹紫嫣红的民办教育的春天正向苏州走来。
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