[摘要] 到2014年底，吴江60周岁以上老年人达到20.8万，老龄化程度达到25.5%，创历史新高。出台政策保障养老服务变得 迫切。记者昨天从区民政局了解到，我区近日拟出台《新建住宅小区社区用房建设和管理实施细则》（以下简称《细则》），其中要求，“在社区用房建设中，按每百户不少于30平方米的标准，统筹配套
到2014年底，吴江60周岁以上老年人达到20.8万，老龄化程度达到25.5%，创历史新高。出台政策保障养老服务变得 迫切。记者昨天从区民政局了解到，我区近日拟出台《新建住宅小区社区用房建设和管理实施细则》（以下简称《细则》），其中要求，“在社区用房建设中，按每百户不少于30平方米的标准，统筹配套居家养老服务设施”。
记者昨天在吴江城区几个社区和新建小区做了调查。吴江开发区山湖花园社区，是一个从2008年底开始建设的农民拆迁安置社区，分6个区域依次开发建设。目前一区、二区、三区和五区已经安置结束，共有住户3894户。社区建有居家养老服务 ，面积为800多平方米。在嘉晖苑内还有一处400多平方米的社区书场和剧院，作为老年人的活动场所。也就是说，山湖花园已建成区域共有社区养老用房面积超过1200平方米，达到了每百户不少于30平方米的养老用房标准。
山湖花园社区前瞻性规划和建设，是我区保障社区养老面积、提供社区居家养老服务的样本。记者从区民政部门了解到，《细则》主要针对新建商品房小区。还对新建住宅小区社区用房的结构、功能、建设程序和监督要求等作了相应规定。比如“新建住宅小区社区用房须专门设计建设，具有整体性，应该设置在与住宅区相对分开、方便居民进出的独立区域，结构需满足社区服务 功能要求”，还要求“每处社区用房至少要有三个100平方米以上的单体空间，其中至少有一个应位于一楼，便于建设社区服务 便民服务大厅”。
此外，《江苏省养老服务条例（草案）》已提交审议，即将出台。这个条例中明确提到，“鼓励县级以上地方人民 及其有关各部门将其闲置的培训 、招待所等场所改造用于养老服务”。省条例中也有对社区养老用房的规定：“新建住宅区按照每百户二十平方米至三十平方米配套建设社区养老服务用房。已经建成的住宅区由所在的县（市、区）人民 按照每百户十五平方米至二十平方米的标准调剂解决。”
针对这一规定，我区某在建的住宅小区楼盘一位负责人表示，实施起来有困难，因为房产规划建设到交付使用程序繁多，涉及多个 主管部门，不是一个部门说了算的。他认为，条例和《细则》，只是“看起来很美好”。
据了解，我区即将出台的《细则》已经进入征求意见阶段，将由民政部门牵头，规划、国土、住建等相关部门协力实施。
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