[摘要] 吴江区与苏州市区户籍迁移下月接轨，两地户籍准入条件将统一，落户政策还将优化，明年1月27日起执行。与吴江原户籍制度相比，新《办法》对修改年限限制、取消条件限制、降低门槛限制、调整区域限制等四个方面十项内容作了适当修改。
吴江区与苏州市区户籍迁移下月接轨，两地户籍准入条件将统一，落户政策还将优化，明年1月27日起执行。与吴江原户籍制度相比，新《办法》对修改年限限制、取消条件限制、降低门槛限制、调整区域限制等四个方面十项内容作了适当修改。
苏报讯（记者 天笑 通讯员 刘俊）下月27日起，吴江区与苏州市区户籍迁移的管理规定将全面接轨。和原有政策相比，新的规定将统一苏州市区和吴江区的户籍准入条件，这也意味着吴江区现有的户籍迁移政策真正与苏州市区政策并轨。
近年来，苏州市先后颁布实施了“苏州市户籍居民城乡一体化户口迁移管理规定”、“流动人口居住证制度”等一系列户籍改革重大管理举措，其中，户籍居民城乡一体化户口迁移属于率先实施的城市，而流动人口居住证已实现全市动态发放全覆盖。这些有成效的户籍制度改革举措，有力保障和推进了苏州城乡一体化建设发展。
这次《苏州市公安局关于调整苏州市区部分户口迁移规定》（公规[2013]4号）主要是为了顺利对接2013年10月24日吴江区政府颁布实施的《苏州市吴江区户籍准入登记管理办法》（吴政规字[2013]7号），主要内容是涉及外市迁入吴江区、吴江区户籍居民迁入苏州市区以及苏州市区户籍居民迁入吴江区三种情形：下列情况人员允许其本人、配偶及其未成年子女市外迁入
（1）在吴江区个人投资实收资本人民币100万元以上，并合法经营3年以上，或近3年累计纳税人民币20万元以上，按规定在吴江区参加社保3年以上，并在苏州市区拥有合法固定住所的人员。
（2）购买苏州市区成套商品住房75平方米以上，取得房屋所有权证3年以上，且被吴江区单位合法聘录用3年以上，按规定在吴江区参加社保3年以上，具有合法稳定经济收入的人员。
（3）购买苏州市区成套商品住房75平方米以上，取得房屋所有权证3年以上，在吴江区经商、兴办企业3年以上，近3年累计纳税5万元以上，按规定在吴江区参加社保3年以上的人员。
在苏州市区拥有合法固定住所的吴江区户籍居民要求迁入的，凭房屋所有权证直接迁移，无面积要求。
在吴江区拥有合法固定住所的苏州市区户籍居民要迁往吴江区的，按吴江区户口迁移相关规定执行。
另据苏州市公安局人管支队介绍，目前苏州市公安局一直在进行跟踪调研，不断优化完善以居住年限、参加城镇社会保险年限和拥有合法固定住所为基准的落户政策，通过深化户籍制度改革，进一步促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口落户苏州。
【警方答疑】
问：为什么要对吴江区户籍政策调整？这与吴江撤市设区后“五年不变”和“五个不变”的基本原则相悖吗？
答：去年吴江撤市设区后，原吴江市的事权不变；经济管理权限不变；财税体制不变；享受的优惠政策不变，并享受市辖区所有的相应优惠政策；机构、人员待遇维持不变。
此次户籍迁移政策调整不仅没有与这一政策相违背，反而是让吴江区群众充分享受市辖区的相应优惠政策的一个体现。因为，吴江撤市设区一年，很多吴江区市民通过各渠道充分表达了希望吴江区的户籍准入条件和苏州市区并轨的期盼。同时，原先吴江的户籍准入条件在某些方面相对要高于苏州市区。
问：这次对吴江区的户籍迁移政策有所放宽，具体体现在哪方面？
答：2013年10月24日吴江区政府颁布实施的《苏州市吴江区户籍准入登记管理办法》（吴政规字[2013]7号），就已对吴江区的户籍迁移政策进行放宽。与吴江原户籍制度相比，新《办法》对修改年限限制、取消条件限制、降低门槛限制、调整区域限制等四个方面十项内容作了适当修改。
其中，在外市户籍准入方面，“人均住房面积不低于本市住房保障面积”的迁入条件限制被取消（不包括年老父母投靠子女）；原户籍制度“结婚满2年后，需投靠的外市城镇无业或农村配偶”这一项中，“2年”这一迁入条件限制也被取消。原户籍制度中，“家庭人均可支配收入不低于本市平均水平”的迁入条件已降低为“人均收入不低于生活保障线”；“迁入后人均住房面积和家庭人均可支配收入不低于本市平均水平”降低为“不低于本区标准”。
在吴江区户籍居民和苏州市区户籍居民迁移方面，也有条件放宽，如“新规定对苏州市或吴江区交社保统一相互认定，以前只认定当地交社保”，再如“新规定对在苏州市区拥有合法固定住所的吴江区户籍居民要求迁入的，凭房屋所有权证直接迁移，无面积要求，而原先办法需要住房面积达到75平方米以上”等。
问：为什么通知要明年元月27日起施行？
答：《苏州市公安局关于调整苏州市区部门户口迁移规定的通知》明文确定本通知自2014年1月27日起施行，是因为根据苏州市有关“规定”的立法程序，从规定发布到实施需要一个月的备案期。
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