[摘要] 苏州搜房网讯：8月8日、9日两天，苏州连续出让18宗地块，总面积301444.2平方米，5宗城镇住宅用地，11宗商服用地，2宗商住综合用地。15宗土地因一家企业报名底价成交；3宗土地因有两家企业或个人报名，进入竞拍程序，其中两家因只有1家举牌底价成交；最终仅通安镇一城镇住宅用地竞争激烈，溢价51.85%。
苏州搜房网讯：8月8日、9日两天，苏州连续出让18宗地块，总面积301444.2平方米，5宗城镇住宅用地，11宗商服用地，2宗商住综合用地。15宗土地因一家企业报名底价成交；3宗土地因有两家企业或个人报名，进入竞拍程序，其中两家因只有1家举牌底价成交；最终仅通安镇一城镇住宅用地竞争激烈，溢价51.85%。据悉，18宗地块中，高新区占4宗，3宗为动迁安置房；相城区推出14宗地块，8宗位于高铁新城，5宗位于元和街道，1宗是位于广济北路西、春申湖西路北的城镇住宅用地。
回顾今年以来苏州土地市场，可谓一片惨淡与萧条。尽管6月苏州有3次小规模土地出让，但表现不佳，上半年土地收入更是同比下降87.80。7月4日首次初具规模的大型土拍上，最终19宗底价成交，6宗流拍，仅有5宗进入竞拍程序，土地市场依然延续了去年下半年以来的“底价成交、流拍”等发展态势。
8月市场本让人有所期待，但却交出了18宗地块17宗底价成交的成绩，真是让一众人等跌破眼镜。
保障性建设用地活跃 国企开发已成潜规则？
“十二五”开局之年，中国迎来保障性住房建设“井喷”之势，去年苏城最后一场土地拍卖，苏州土地储备开发有限公司以高溢价率拿下金阊区两宗保障性住宅建设用地，其中一宗甚至高达250%，一时引爆市场。步入2012年，苏州国土资源局更是配合保障房建设的步伐，频推保障性住房用地。据统计，截至目前，2012年苏州国土资源局共计挂牌出让地块7次，其中4次为保障性住宅用地。
截至到目前为止，苏州整体土地供应依然表现不够活跃，特别是城镇住宅用地推地规模十分有限，而且仅有的少量城镇住宅用地中除了少量位于热点板块（诸如越溪板块）及政策性住房有一定的溢价表现外，多数用地依然保持底价成交或者流拍。
在普通商品住宅市场受到政策深入调控的形势下，政府调整推地节奏无可厚非，不断号召大力发展保障型安居工程建设，推出相应地块。从去年下半年开始苏州楼市在政策性住房的影响下，开始出现成交企稳回涨，特别是在今年的市场中成交走势的高位发挥，很大程度上来自于政策性住房的支撑，当然这促使了该类型土地规模的扩大。
8月8日拍卖的5宗城镇住宅用地中，苏地2012-G-50号、苏地2012-G-51号、苏地2012-G-52号地块为苏州高新区管委会建造的动迁安置房项目，根据苏府[2009]38号专题会议纪要精神，地块受让人应为全资国有公司。最终位于高新区狮山街道的苏地2012-G-50号、苏地2012-G-51号两宗动迁安置房地块仅苏州新狮重建一家报名，底价拿下；枫桥建设一家报名位于高新区枫桥街道的苏地2012-G-52号地块，同样底价拿下。
而苏地2012-G-49号地块虽有两家报名，最终只有苏州房地产一家企业举牌应价，以总价13100万元成交，楼面价3022元/平米；按照规划，该地块可以分割销售，其中部分建成房源的结算单价是4000元/㎡。参与苏地2012-G-53号地块竞拍的企业共有2家，分别为新区华通、赛尔工程，经过29轮举牌，苏州高新区华通开发建设有限公司最终以820万的总价竞得，楼面价711元/平米，溢价率达51.85%。按照规划不可以分割销售，房屋结算价格为3500元/㎡。该地块因为占地面积小，总价较低，且房屋结算价格相对较高，而颇受竞买者的青睐。虽然只有两家竞买人，但是争夺依然较为激烈。
普通商品住宅用地供应依然缓慢。
回顾上半年成交的7宗保障性住房建设用地，均是达到报价后摇号决出最终地块竞得者。观察这些地块的拿地企业，不难发现多数是具有国资背景的企业或为本土的小规模开发公司。
据搜房网不完全统计，苏州政策性住房的开发者几乎都是具有国资背景的企业，5号拍卖公告中已将“受让人必须为全资国有公司”纳入了报名的条件当中，而在中心城区的屡次政策性住房的拍卖中，国资企业一直是拿地的“主力军团”。
“这种现象并不奇怪。”苏州某开发企业老总认为，保障房的建设是政府、企业共同合力的一项公益工程，政府必须要保障开工、竣工进度，对质量也要把关，“所以倾向于能够直接管理的下属国资企业进行开发建设”，而在目前的市场形势下，拥有地方融资平台的国企，“也是当下‘最不差钱’的”。他表示，实际上，许多地方都存在类似现象，并非是苏州所特有的，“在目前的市场环境下，楼市的种种潜规则也已‘见怪不怪’了。”
有观点认为，国企参与保障房建设主要通过企业融资的方式，解决建设保障性住房的资金问题，而且它们的住房保障工作起步早、力度大、建设规模大、保障标准高，已经形成了良性的循环机制。尤其是面对微薄的利润，国企有更强的执行力。
民营企业能否在保障房建设方面起到重要作用，主要还取决于国家未来的配套支持，如果有配套政策支持，将会吸引更多企业参与其中。
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