[摘要] 11月17日，央行发布第三季度货币政策执行报告。报告指出，2008年第三季度，房地产市场继续调整，商品房成交量大幅减少，房价开始下降。房地产市场变化带动房地产开发投资增速回落，房屋新开工面积增速和土地购置面积下降，商业性房地产贷款增速明显放缓。
11月17日，央行发布第三季度货币政策执行报告。报告指出，2008年第三季度，房地产市场继续调整，商品房成交量大幅减少，房价开始下降。房地产市场变化带动房地产开发投资增速回落，房屋新开工面积增速和土地购置面积下降，商业性房地产贷款增速明显放缓。
房地产开发投资增速回落。前三个季度，完成房地产开发投资2.1万亿元，同比增长26.5%，增速比上半年回落7个百分点，比上年同期回落3.8个百分点。其中，住宅投资1.6万亿元，同比增长28.7%，增速比上半年回落7.9个百分点，占开发投资总量的72.9%。分地区看，除贵州、西藏前三个季度房地产开发投资增速比上半年略有加快外，其余地区增速均比上半年回落。
房屋新开工面积增幅回落较多，土地购置面积明显下降，商品房销售量大幅减少。前三个季度，房屋新开工面积7.4亿平方米，同比增长10.2%，增速比上半年回落8.9个百分点，比上年同期回落11.4个百分点。房地产开发企业完成土地购置面积2.8亿平方米，同比下降2.9%，增速比上半年回落10.5个百分点。商品房销售面积4亿平方米，同比下降14.9%，增速比上半年继续下降7.7个百分点，比上年同期回落47个百分点。商品房销售额为1.6万亿元，同比下降15.0%，增速比上半年下降12个百分点，比上年同期回落65.5个百分点。其中，商品住宅销售面积和销售额同比分别下降15.3%和15.5%。北京、上海、深圳、广州住宅销售面积同比分别下降55.8%、41.1%、46.2%和25.9%。住宅交易量下降的主要原因，一是前期房价上涨过快，市场有调整的内在需求；二是经济形势面临较大不确定性、股市大幅下跌等因素使购房人对房价和收入的预期发生转变，市场观望气氛浓厚。
受交易量持续下降影响，房屋销售环比价格开始下降。2008年以来，房屋销售价格同比涨幅呈逐月下降态势，环比价格也从8月份开始下降。2008年第三季度，房屋销售价格同比上涨5.3%，涨幅比上个季度低3.9个百分点。第三季度各月房屋销售价格同比上涨分别为7.0%、5.3%、3.5%。其中，新建住房销售价格同比上涨6%，涨幅比上个季度低4.1个百分点。二手住房销售价格同比上涨4.2%，涨幅比上个季度低4.7个百分点。房屋租赁价格同比上涨1.1%，涨幅比上个季度低1.1个百分点。
商业性房地产贷款增速明显放慢。受房地产市场交易量下降、投资增速减缓的影响，商业性房地产贷款增速明显放缓。第三季度末，商业性房地产贷款余额为5.3万亿元，同比增长14.3%，增速比上半年回落8.2个百分点，比上年同期低15.3个百分点。其中，房地产开发贷款余额为1.97万亿元，同比增长12%，增速比上年同期低14.9个百分点；购房贷款余额为3.3万亿元，同比增长15.8%，增速比上年同期低15.5个百分点。前三个季度，商业性个人住房贷款新增2432亿元，同比少增3119亿元，主要与房地产市场成交较少、金融机构对住房贷款投放谨慎以及居民观望气氛浓厚有关。
为应对国际金融危机对我国可能产生的影响，支持扩大内需，提高对居民购买普通自住房的金融服务水平，保障和改善民生，中国人民银行自2008年10月27日起，将商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍；首付款比例调整为20%。同时下调个人住房公积金贷款利率。其中，五年期以下(含)由现行的4.32%调整为4.05%，五年期以上由现行的4.86%调整为4.59%，分别下调0.27个百分点。汶川地震灾区居民灾后购置自住房的贷款利率下限、首付款比例以及住房公积金贷款利率优惠政策不变。同时，财政部规定自2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。
房地产业是国民经济的重要支柱产业，对于拉动钢铁、建材及家电家居用品等产业发展举足轻重，对金融业稳定和发展至关重要，对于推动居民消费结构升级、改善民生具有重要作用。要落实和完善促进合理住房消费的政策措施，促进房地产市场平稳健康发展。
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