[摘要] 就苏州市场而言，除新国五条之后，公积金贷款政策有过调整之外，至今为止，没有新政出台。业内分析师表示，苏州房价还算合理，从经济发展的速度来看，苏州房价上涨在情理之中。从全国房价居高不下的城市来看，这类城市要么是资本密集，如上海、广州，要么有政策，如北京。而苏州是两个因素都没有，房价总体处在合理范围内。
编者按：2013年，新国五条政策撬开了楼市大门，房地产行业在政策 “紧一松一紧”的状态中走完了一年。
新国五条被指“史上最严”政策，关于稳定房价目标、二套房税收等硬性调控手段掷地有声，各地纷纷出台调控政策响应。苏州出台了新的公积金贷款政策，贷款人资格及贷款数额都有调整，在房地产市场掀起一阵恐慌性购房潮。调控促使一大批购房者加快入市脚步，3、4月份成交成绩良好，甚至7、8月份也打破了传统淡季的常态。
新国五条威力逐渐减弱。
同时，银行房贷额度紧张困扰了各个地方的购房者，但是金九银十房价、地价都一片飘红，楼市调控的目光集中到了十八届三中全会身上。然而十八届三中全会却没有直接对房价的调整，而是以房产税等长效调控机制的建立结束了2013年的楼市调控。
本文从新国五条、十八届三中全会、保障房政策、金融政策、房地产税收政策、新型城镇化建设六个方面了解今年的楼市政策梗概。能够清晰的看到新国五条直接出手打击过快上涨的房价，十八届三中全会却以长效调控为主。
一、新国五条及其细则出台 开启2013年房地产调控热键
总体而言，"新国五条"细则出台从目的上来看，重点指向房价过快上涨的部分城市，主要是一线城市及部分二三线城市，而并未面向的"一刀切"的政策；从具体措施来看，在限购、限贷、税收等市场调控措施方面均有所加强，趋向于采用经济杠杆对楼市进行调控，通过差别化信贷、税收政策抑制投机投资需求从而影响市场供求关系。
在“国五条”地方细则出台后，十大城市房价涨势虽有所遏制，但根据中指研究院数据显示，其均价持续16000元/平方米以上高位运行，月度环比涨幅仍高于1%，涨幅领先于。同时，经过3月份的短暂调整，4－5月热点城市土地市场持续升温，房企拿地热情高涨，热点地块成交价频频刷新历史记录，房价上涨预期强烈。因此，热点城市在细则落地之后，继续提出补充措施使调控力度再度加码。
针对房企，北京、广州、郑州等地出台方案加强预售管理，北京对预售资金进一步加大监管力度；针对购房者，杭州、苏州、石家庄等城市收紧公积金贷款，提高购房门槛，严格执行房贷资质审核标准；同时加强保障性住房的建设，抑制保障性住房的违规交易，坚持严格监管的原则。
苏州政策变化主要集中于年初的公积金政策调整 2次变化，一次市区一次园区。
市区：4月3日，苏州市住房公积金管理中心发布《关于调整苏州市住房公积金贷款相关规定的通知》：
一、住房公积金贷款额度计算公式调整为：借款申请人（含共同借款申请人）住房公积金账户余额×10（倍）；贷款年限按照月还款额度不应超过月缴存基数的50%确定。
借款申请人（含共同借款申请人）住房公积金账户余额不足1万元的，按1万元计算；
中等偏低收入住房困难家庭购买保障性住房申请贷款的，其贷款额度可适当上浮，不超过3万。
二、借款申请人在申请之月前连续按期足额缴存公积金的期限，调整为十二个月以上。
园区：5月9日，根据《苏州工业园区社会保险（公积金）管理暂行办法》等文件规定，经研究决定，从2013年7月1日起调整园区社会保险（公积金）甲类综合社会保障计划的账户入账比例，即：养老统筹账户入账比例从1%调整为2.5%，特殊补充账户从14%调整为12.5%，其他账户入账比例维持不变。
公积金贷款政策的调整虽然增加的购房者的置业成本，但是并没有削减购房者的置业热情，甚至在一定程度上引发了一阵“恐慌性”购房潮，调控政策虽然严厉，苏州楼市成交一片飘红。这种想象或许只能用购房需求的强大存在来解释。
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