[摘要] 苏州传言已久的新版住房“限购令”昨天出炉，今天起执行。根据新“国八条”等精神出台的这一“限购令”明确，本地家庭已有一套住房限购一套，停买第三套；非本地家庭持一年纳税证明可购一套，停买第二套。房企申报价格年内不得调高。
■本地家庭已有一套住房限购一套，停售第三套
■非本地家庭持一年纳税证明可购一套，停售第二套
■商品房申报价格年内原则上不得调高
苏州传言已久的新版住房“限购令”昨天出炉，今天起执行。根据新“国八条”等精神出台的这一“限购令”明确，本地家庭已有一套住房限购一套，停买第三套；非本地家庭持一年纳税证明可购一套，停买第二套。房企申报价格年内不得调高。
四个月连出两道“限购令”
继去年4月印发 《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》之后，今年1月26日，国务院常务会议再度推出八条房地产市场调控措施（下称“新国八条”）。省政府办公厅也于1月31日下发了《贯彻国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》。
根据这些通知的精神，结合我市当前房地产市场实际情况，市政府研究决定，今天起调整市区住房限购措施，以此遏制市区房价过快上涨，促进房地产业健康稳定发展。
四个月前的去年11月3日，市政府批转了 《关于进一步促进市区房地产市场平稳健康发展加快推进保障性住房建设的意见》，意见规定，市区暂定居民家庭只能新购一套住房，违反规定者将不予办理房产登记；在契税、贷款首付、房产定价、住房保障等方面，这一意见也提出了一系列指导性意见。相对于这一“限购令”，今天起施行的限购措施，被称为“新版限购令”，具体规定包括三个方面。
能否购房要看原有房产
原来的“限购令”只限新购一套房，即本市及外省市居民家庭（包括夫妻双方及未成年子女）只能在市区新购一套住房（包括商品住房和存量住房），而不管购房者原有几套房。
而新版“限购令”施行后，买房就要看原有几套房了：暂定在市区已有一套住房的本市户籍居民家庭、能提供自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险 （城镇社会保险）缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购一套住房（指除定销商品房、危旧房小区改造配建商品住房等以外的新建商品住房和二手住房）；
在市区已拥有两套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有一套及以上住房的非本市户籍居民家庭、不能提供2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。
新版“限购令”同时明确，违反限购规定购房的，不予办理产权登记手续，并由其承担相应的经济和法律责任。
根据房产证判定第几套
新版“限购令”除对购房者提出数量要求外，对相关政府部门、房产开发伤、销售商也定下了“规矩”：
住房城乡建设部门应通过商品房销售、存量房买卖网上管理系统进行限购提示，并根据限购要求完善住房买卖合同（契约）格式文本；
房地产开发企业、房地产经纪机构应当严格执行限购规定，不得违反限售规定从事房地产销售、经纪业务；在签订住房买卖合同 （契约）时，应当履行告知义务，督促购房人如实填写家庭住房信息，核对购房人及其家庭成员的户籍、婚姻等证明材料 （对非本市户籍居民家庭购房的，还应核对纳税或社会保险缴纳证明）；
对未严格核实购房人购买资格、违规签订住房买卖合同（契约）的房地产开发企业、房地产经纪机构，依法严肃处理。
市住建局相关人士介绍，目前苏州的商品房销售、存量房买卖网上管理系统，已经实现市区的全覆盖，因此，在市区已拥有两套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有一套及以上住房的非本市户籍居民家庭等，想在买“超限”房时蒙混过关是不可能的。
市住建局相关人士同时解释，判定一个家庭有几套房，不是看该家庭的购买次数记录，而是看当前拥有的房产证数量记录。也就是说，为改善住房条件而卖掉老房子、买进新房子的人，不会被累计计算购房套数。
申报价格年内原则不得调高
房产企业销售商品房前，必须进行价格申报，再按批准的价格或较低一些的价格销售。 3个月后，房产企业就可以重新申报、调高售价了。这样一来，房产价格就很容易涨上去。
此次出台的新版 “限购令”规定，调整完善商品房销售价格申报制度，将申报价格由原来三个月内不得调高，调整为今年年内原则上不得调高。
限购来了苏州楼市三大猜想
观望增多？成交下滑？优惠加码？
对比了“国八条”和其他城市限购新规后，苏州房产界普遍认为，苏州新版限购令在意料范围，算是比较“中规中矩”。苏州市房地产行业协会副会长邱元华直言，“苏州限购令的出台是大势所趋，自从京15条出台到铺开，江苏南京、无锡限购先后都已落地，让老百姓真真实实的感受到国家对于房价调控的决心。 ”今年房产调控力度一次比一次大，邱元华认为，此次限购令的出台最直接的打击了投资客，对这种投机性购房起了一定的抑制作用，但也有可能误伤一些刚性需求。兆丰不动产杨肇锋表示：这个政策的出台将会对苏州楼市产生一定的影响，除了新房以外，二手房的销售势必将受到更大的打击。业内人士认为，这将极大地影响市民的购房行为，新房、二手房成交量将在短期内骤降，楼市价格随后也将出现调整。结合各方观点，形成如下三点预测。
猜想一：
观望再观望，买房大计要调整？
“1%，杯具了。 ”外企白领小白听说了限购令细则后，立马开始发愁，“去年家里在吴中区买了别墅，原来不想挂我名字的，后来老妈说还是写上吧，就1%的产权意思一下，再加上我原本买的那个小户型，这样一来，我名下就有两套房子了。”其实本来小白对于名下有两套房这事也不以为意，但最近她准备和男友一起买婚房了。 “这下好了，我肯定不能在房产证上写名字了，但要是我们家出了钱却不能获得产权，老妈老爸的脸色肯定不好看的。这个1%真坑人，而且房产证上的名字还不是随便能去掉的。唉，实在不行，要不就把那套小户型先卖了，这样我就又成了拥有一套住房的了，也就能买二套了。”但同事陆先生提醒她，如今新政之下，二手楼市清淡，小户型能不能顺利成交还是个未知数。而且这样一来，也就意味着小白的婚房购房计划不得不往后推迟了。 “那还要跟我朋友商量下了，本来都看好了房子准备月底去付首付了，这下真是太杯具了。只能先观望，走着瞧了！ ”
已经有了四套房子的杜先生倒相对淡定：“我本来就准备投资商业地产了，就是看中住宅市场还有一定空间，没下决心。如今倒是给政策推了一把。”一些二手房中介也告诉记者，随着新政日趋严格，不少中介都把目光投向了商业地产。
猜想二：
高端楼盘遇冷？刚需盘“看多买少”？
新政首先影响到的就是一些大户型、高房价、精装修、满足购房者投资型和改善型需求的高端楼盘。对于中高端项目来说，购买的人群名下一般都不止两套房，这新政就把他们“限”住了。
与高档楼盘相比，较低定位、较低总价的“刚需楼盘”也将存在“看的多买的少”局面，持观望态度的购房人也会增加。虽然目前看来，以刚需人群为主体的楼盘受影响不大，但新政的影响力可能超出预期。据悉，苏州不少刚需楼盘购买客户中40%是外地人，根据新政要求，外地人在我市购房须出具一年以上纳税和社保证明，不少人因此受限。
猜想三：
成交量转冷？优惠加大？房价稳中有降？
搜房网分析师认为，新版限购令的出台将加剧楼市观望气氛的浓郁，最直接的影响就是近阶段的成交会下降。伴随着成交转冷，苏州商品房市场局部将出现打折优惠。根据开发商发布的信息，目前部分在售的商品房项目的优惠幅度不是很大，未来有加大的可能。
苏州大学商学院教授沈健则指出，由于今年苏州总体推出的房源量还是比较大，所以不排除在五六月份房源集中上市的时候出现促销打折的情况。 “但是房价很难有大幅度的下降，应该是稳中有降。 ”邱元华给出这样的判断。
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